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教育部:切實做好民辦教育領域非法集資防范和處置工作

部門: 職成教研訓部 發布時間:2017-05-26 09:59

最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、工信部、公安部、民政部、住建部、農業部、商務部、人民銀行、工商總局、銀監會、證監會、保監會等14家國家機關召開處置非法集資部際聯席會議。

  教育部表示,高度重視加強民辦教育機構領域防范和處置非法集資工作?!秶鴦赵宏P于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(國發〔2015〕59號)明確要求,密切關注民辦教育機構等新的風險點,加強風險監控。教育部去年以來主要開展了兩個方面工作:

  一方面,認真貫徹落實國務院文件要求和部際聯席會議部署,發電(教電〔2016〕13號)督促各地全面開展自查自糾并將有關情況報送國務院(教財〔2016〕1號);發文(教財廳〔2016〕1號)要求地方各級教育行政部門和學校在當地政府領導下,按照職責分工做好防范處置非法集資工作,完善民辦學校風險防范機制,加強防范非法集資宣傳教育。

  另一方面,會同有關部門,從以下三個層面,進一步完善民辦教育法律政策:一是推動法律修訂,明確分類管理原則。去年11月7日,全國人大常委會審議通過關于修改《民辦教育促進法》的決定,作出了16項修訂。確立了民辦學校非營利性和營利性分類管理原則,并對有發布虛假招生簡章或者廣告騙取錢財,惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費等行為的民辦學校,對其法律責任進行了重申。

    二是印發若干意見,健全監督管理機制。去年12月29日,國務院印發《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔2016〕81號),在出臺系列政策鼓勵引導社會力量興辦教育的同時,要求各地健全監督管理機制,加強民辦教育管理機構建設,強化民辦教育督導,完善民辦學校年度報告和年度檢查制度。加強對新設立民辦學校舉辦者的資格審查。完善民辦學校財務會計制度、內部控制制度、審計監督制度,加強風險防范。推進民辦教育信息公開,建立民辦學校信息強制公開制度。建立違規失信懲戒機制,將違規辦學的學校及其舉辦者和負責人納入“黑名單”,規范學校辦學行為。健全聯合執法機制,加大對違法違規辦學行為的查處力度。大力推進管辦評分離,建立民辦學校第三方質量認證和評估制度。

        三是出臺實施細則,明確具體政策要求。去年12月30日,教育部會同人力資源社會保障部、民政部、中央編辦、工商總局印發《民辦學校分類登記實施細則》(教發〔2016〕19號),重點解決了非營利性和營利性兩類民辦學校“到哪里登記”、“怎么登記”的問題;同日,會同人力資源社會保障部、工商總局印發《營利性民辦學校監督管理實施細則》(教發〔2016〕20號),就加強營利性民辦學校監督管理提出明確要求:建立學校風險防范、安全管理制度和應急預警處理機制,防范辦學風險;營利性民辦學校應統一財務核算;對財務狀況、招生行為等容易出現問題的環節,切實加強監管;對違規違法辦學行為列出負面清單等。

  教育部表示,下一步,將按照國發〔2015〕59號文件要求和本次會議精神,進一步督促地方各級教育行政部門和學校在當地政府領導下,按照職責分工,做好教育領域防范和處置非法集資的風險排查、監測預警、案件查處、善后處置、宣傳教育和維護穩定等工作。

  同時,根據新修訂的《民辦教育促進法》,研究修訂《民辦教育促進法實施條例》,督促各地貫徹落實新修訂的《民辦教育促進法》《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》以及《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監督管理實施細則》等配套文件,推動各地出臺促進民辦教育發展的制度文件,健全監督管理機制,建立健全民辦學校風險防范機制,切實做好民辦教育領域非法集資防范和處置工作。

(來源:中國網)

該文章由 劉爽 編輯,已被閱讀
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